Stratégie industrielle Nouvelle configuration des Sociétés de Gestion des Participations

Le ministère de l'Industrie et de la Promotion de l'investissement (MIPI) a déposé, auprès du gouvernement, une nouvelle reconfiguration des Sociétés de gestion des participations (SGP) qui, au nombre de 11, en plus des 4 régionales, sont reconstituées en seulement 3 sociétés. Regroupant les services du secteur de l'Industrie et de la Participation, le nouveau ministère de Hamid Temmar vient de mettre au point une nouvelle configuration des SGP en prévision, disent ses concepteurs, de la mise en oeuvre de la stratégie industrielle, nouvellement élaborée et adoptée par les conseils du gouvernement et des ministres. De 15, régionales comprises, les SGP sont regroupées en 3 nouvelles entités sous les appellations de «Sociétés de développement économique», «Sociétés de promotion et de développement» et enfin «Sociétés des participations de l'Etat». Dans la première catégorie ou dans le portefeuille des Sociétés de développement économique, il est mis les entreprises dont les activités se complètent ou se rejoignent. Ce qui donne des catégories comme les industries pétrochimiques, engrais et dérivés, matériaux de construction, semences et plants, engineering, travaux publics et hydrauliques, grands projets et construction, ouvrages d'art, canalisations et carrières, produits pharmaceutiques, tabagiques et allumettiers, véhicules industriels et autocars et enfin transport aérien de voyageurs et fret. Pour leur identification, ces entreprises ont été placées dans des sociétés aux nouvelles appellations avec, à côté, leurs indicateurs financiers pour 2006 et le nombre de leurs effectifs. A titre d'exemple, dans les industries pétrochimiques, on retrouve NAFTEC et ENIP sous l'appellation INAPEC avec un seul indicateur, un chiffre d'affaires de 107.800 millions de dinars. Les engrais et dérivés englobent SOMIPHOS, SOTRAMINE et ASMIDAL et s'appellent ENGRAL avec un chiffre d'affaires de 1.852 millions de dinars, un excédent brut d'exploitation négatif (EBE) de -51, un actif net de 10.592 et un effectif de 1.526 employés. AGRODAL regroupe pour les semences et plants, 90 fermes pilotes avec un EBE négatif de -205 et 4.538 travailleurs. Classée dans la même grande société, la SNVI affiche un chiffre d'affaires de 17.742 millions de dinars, un EBE négatif de -71, un actif net tout aussi négatif de -38.298 millions et fonctionne avec 8.762 employés. COSIDER englobe la construction, les travaux publics, ouvrages d'art et autres et active avec un chiffre d'affaires de 28.895 millions de dinars, un EBE de 4.835 millions, un actif net de 11.876 et 14.888 d'effectifs. SAIDAL figure aussi dans le portefeuille des Sociétés de développement économique. Elle fonctionne avec un chiffre d'affaires de 6.271 millions de dinars, un EBE de 1.517 millions, un actif net de 6.193 et 4.150 employés. On y retrouve aussi la SNTA avec un chiffre d'affaires de 21.723 millions de dinars, un EBE de 12.346 millions, un actif net de 52.087 millions pour 4.983 travailleurs et Air Algérie dont le chiffre d'affaires est de 48.650 millions de dinars, l'EBE est de 9.108 millions, l'actif net de 37.915 et 8.693 effectifs. Le conglomérat engineering, grands projets de construction est appelé INDJAZ et regroupe, entre autres, ce qui reste de BATIMETAL. Son chiffre d'affaires est de 15.229 millions de dinars, l'EBE est de 427 millions alors que l'actif net est négatif soit -1.620 millions. Il emploie 16.805 personnes. Dans les Sociétés de promotion et de développement, on retrouve comme activités les nouvelles technologies de l'information et de la communication (CERIST et autres) sous le nom de TICAL, la promotion de l'industrie automobile appelée ALVAL, les produits de l'électronique comme le complexe industriel ENIE de Sidi Bel-Abbès, dénommés SIBEL dont le chiffre d'affaires et de 3.346 millions de dinars, l'EBE négatif de -314 comme l'actif net de -13.269 millions et 20.569 d'effectifs. SIDER et ses filiales sont classés dans la production d'acier et appelés NASID avec un EBE négatif de -417 millions. Dernier groupe d'activités, les Sociétés des participations de l'Etat où on dénombre 79 entreprises relevant des SGP de matériaux de construction et industries métalliques classées dans la nouvelle société MATERAL, 66 autres des industries minières et chimiques appelées SOMICAL, 56 des industries mécaniques, électriques et électroniques sous la dénomination MECANEL et 141 entreprises de productions alimentaires regroupées sous le nom PRODAL. On y compte aussi 54 entreprises affiliées à la construction, travaux publics et hydraulique appelées TRAPHYD, 49 des prestations et tourisme appelées PRESTOUR, 41 du transport maritime et terrestre qui s'appellent TRANSMART, suivies de MANUFAL qui regroupe les industries manufacturières et enfin 179 entreprises locales diverses dénommées LOCAD. Mises à part celles manufacturières dont l'EBE est négatif (-1.846 millions), ces entreprises se portent, en principe, bien si l'on se réfère à leurs indicateurs financiers de 2006. L'on relève que ce sont les seules qui, dans le cadre de la nouvelle reconfiguration des SGP, bénéficient du «label» participations de l'Etat, même si toutes celles relevant des deux premières nouvelles sociétés appartiennent à l'Etat qui en est donc l'actionnaire principal. C'est là une première différence dans le classement du patrimoine industriel public que les analystes n'hésitent pas à qualifier «d'incohérence». Ce sont, disent les observateurs, «probablement les groupes d'entreprises qui sont en liquidation virtuelle en raison de l'inexistence de fonds propres». L'on pense que pour les entreprises des deux autres groupes de sociétés, l'Etat pourrait décider d'investir au cas où leur privatisation tarde encore à se faire. En tout état de cause, il est souligné qu'elles resteront «dans le pipe», même si elles ont des difficultés à se faire privatiser en raison de leur manque d'attractivité ou d'un passif financier trop lourd.