L'UE sur la voie d'une nouvelle réforme

Après avoir agi dans l'urgence durant des mois face à la crise des réfugiés, qui a mis à mal le système de demandes d'asile dans l'espace européenne, Bruxelles a présenté hier les différentes "options" envisagées pour une révision en profondeur visant à soulager les pays du Sud. Il s'agit d'une réforme du règlement de Dublin, qui détermine le pays responsable de l'examen d'une demande d'asile, objet de critiques depuis des années. En effet, l'afflux soudain et massif de réfugiés, dont le nombre à dépassé 1,25 million de requêtes en 2015, a mis à nu les failles d'un système. Cela a mis une pression démesurée sur les pays de "première entrée", comme l'Italie et surtout la Grèce, qui se débat dans une crise économique terrible. Selon une source diplomatique européenne, la Commission européenne s'apprête à mettre sur la table deux options. La première option s'appuie sur la structure existante, en gardant le système de demande d'asile dans le pays de première entrée. Mais elle prévoit une porte de secours en cas de flux migratoire massif comme celui que connaît actuellement l'Europe : un mécanisme de "relocalisation", tel que celui négocié dans l'urgence par deux fois en 2015 par les 28 Etats membres. La deuxième solution consiste à "faire en permanence de la relocalisation", en instaurant ce qui pourrait ressembler à un système de quotas ou d'agrégats. Selon la source, elle aurait la préférence des deux pays qui ont accueilli le plus de réfugiés depuis septembre, l'Allemagne et la Suède. Le mécanisme de relocalisation d'urgence avait été instauré non sans douleur, et non sans critique. Alors que les 28 se sont entendus pour répartir entre eux quelque 160 000 réfugiés arrivés en Grèce et en Italie, 1111 personnes seulement ont été prises en charge pour l'instant.M. T./Agences