Repenser la ville

Un nouveau réaménagement des grands pôles urbains serait à l'étude. Le projet a été annoncé par le ministre de l'Intérieur Nouredine Bedoui à Oran, une des wilayas qui seraient concernées par cette nouvelle approche de la gestion des grandes entités urbaines.En fait, l'idée n'est pas nouvelle, car la wilaya d'Alger, l'une des plus importantes du pays, que ce soit en termes de densité humaine ou par ses territoires urbains et suburbains, ses territoires industriels et son port, a été entre le 31 mars 1997 et le 2 mars 2000, soit environ trois ans, une entité administrative telle qu'envisagée par le département de l'Intérieur et des Collectivités locales. C'était une expérience qui a fait long feu, avec ce gouvernorat du Grand Alger, géré par un « super wali ». De grands projets avaient été envisagés pour la nouvelle entité urbaine et administrative, mais l'expérience avait été stoppée net.Le projet annoncé dans la capitale de l'Ouest par M. Bedoui est de faire émerger certaines wilayas du pays, en principe Oran, Alger, Constantine, comme de grandes wilayas avec des objectifs socio-économiques particuliers. L'idée est bonne, sur le papier, car ces grandes villes du pays ont toute l'infrastructure urbaine, de transports, technique et même sur le plan des équipements, et des territoires, pour devenir de grands territoires urbains avec des ceintures périurbaines favorisant autant la croissance économique locale que l'émergence de pôles universitaires, des centres commerciaux et des zones de PME et agricoles.Si la proposition est retenue par le gouvernement, il s'agira de réaménager ces grandes wilayas sur un principe simple: repenser la ville, revoir sa distribution spatiale, sa fonctionnalité sociale, son fonctionnement économique. En clair, il s'agit de repositionner les grandes villes du pays par rapport à un nouveau schéma de distribution spatiale avec un effet d'entraînement sur l'ensemble des éléments favorisant la création d'une dynamique urbaine nouvelle, avec plus de création d'emplois, une meilleure organisation de la vie de la cité et, surtout, rendre à la ville sa fonction initiale: un espace de vie sociale partagé.Cela, pour autant, ne peut se faire avec une baguette magique, car en face, pour faire émerger une wilaya comme Constantine ou même Oran au stade de grande wilaya avec d'importants objectifs sociaux, dont la fin de la crise du logement, nécessite de l'argent. Et, en particulier une nouvelle organisation administrative, une bonne gouvernance des entités urbaines faisant partie de la ceinture des chefs-lieux de ces grandes wilayas, une gestion plus souple de ces entités administratives, pour ne pas les nommer assemblée populaire communale, et, également, un meilleur système d'exploitation de la distribution de l'eau potable, l'électricité, les transports, l'enlèvement des déchets ménagers... En somme, penser ‘'grand'' ce projet, avec une gestion déléguée des grands services publics urbains.Quel que soit le titre qui pourrait être donné à ces ‘'grandes wilayas'', il y a également cet aspect sécuritaire à prendre en charge, car mettre en place de grands pôles urbains, sous-entend également la création de services de police urbains adaptés à la vie sous tous ses aspects d'une mégapole. Pour autant, il faut éviter de tomber dans le piège de ces grandes entités urbaines fermées sur elles-mêmes et qui ne devraient pas, en retour, faire de l'ombre aux territoires voisins, pauvres en équipements, sans infrastructures économiques, sans offres de logements et d'emplois. Car cela favorisera l'émergence de beaucoup d'effets pervers, dont l'exode rural, le sous-emploi. L'idée de départ étant de produire les meilleures conditions sociales, culturelles et économiques de vie du citoyen, définitivement déchargé des soucis administratifs, il s'agit dès lors de bien réfléchir sur le fonctionnement de ces ‘'super wilayas''.