Présentation du programme «Spring»

« Je ne fais pas de politique, je n'apporte pas de jugement mais le gouvernement algérien devra modifier sa manière de faire en fonction des demandes et des besoins de ses institutions et de ses citoyens ».La déclaration est de Daniel Bollinger, expert chargé de l'appui au démarrage du programme dont il a fait la présentation hier au sein d'un atelier thématique. C'est par data show qu'il a esquissé « les techniques» de l'appui européen à la gouvernance nationale politique et économique et aux médias ou « à la communication avec le public». Il a retenu dans le cadre de la gouvernance politique « l'appui à l'administration parlementaire pour que les 800 fonctionnaires de l'APN sachent lire une loi de finance, comprennent une politique budgétaire et posent les questions qu'il faut». La lutte contre la corruption figure aussi dans le programme aux côtés de «l'amélioration à l'accès à la justice». Il est question « d'apprendre» aux Algériens à faire «leurs déclarations de patrimoine» selon les normes internationales et à persuader les acteurs des fonctions libérales (notaires, avocats, huissiers de justice…) à participer à la collecte de l'information du faux et de la malversation. Il a par ailleurs fait dans le néologisme en évoquant le «légistique», un nouveau terme qui, dit-il, « permet de connaître les techniques qui facilitent l'amélioration de l'élaboration des textes de lois et règlements juridiques». Le métier de médiateur sera aussi disséqué pour, note-t-il, «en redéfinir le rôle et en élargir les missions». Métier auquel il joindra celui de « conciliateur qui permet la résolution des conflits à moindre frais et rapidement».Bollinger inscrit dans la gouvernance économique « l'amélioration de la gestion des finances publiques, une meilleure connaissance des disparités socio-économiques et territoriales aux fins d'un meilleur ciblage de la politique budgétaire, possibilité d'avoir une meilleure prise en compte par les organisations publiques et privées, de leur responsabilité sociétale avec une attention particulière aux femmes, aux jeunes et aux personnes vulnérables».L'appui aux médias ou à la communication avec le public « comme instrument de gouvernance» doit passer, selon lui, par « l'amélioration des prestations de la presse en général qui touchent les questions de la qualité de l'information par rapport au domaine de la gouvernance politique et économique».L'expert européen préconise à cet effet «l'introduction de nouveaux modules de formations thématiques et la formation des professionnels de la presse». «Spring» figure, faut-il le noter, sur les tablettes du P3A (programme d'appui à la mise en ?uvre de l'accord d'association Algérie-UE). Au delà des expertises qu'elle doit apporter aux institutions étatiques pour l'enseignement de la gouvernance politique et économique aux gestionnaires algériens, l'UE fait du jumelage institutionnel un élément important dans « le transfert du savoir et de la bonne méthode de travail vers l'Algérie».Daniel Bollinger a fait part de jumelage de deux institutions algériennes avec leurs homologues européennes, la Cour des comptes et l'IGF, Inspection générale des finances. Il terminera sa conférence par la définition de « la participation et responsabilité sociétale» un thème qui, dit-il, «est en vogue depuis quelques années et qui signifie que tout en responsabilisant les institutions -groupes, collectivités sociales, sanitaires environnementales-, doivent faire participer le citoyen dans la décision».C'est la consigne qui doit être donnée mais surtout retenue par les responsables algériens « pour une meilleure gestion des affaires publiques et une équité économique et sociale». Bollinger estime qu'« on est en plein changement ; les choses bougent». Il reprend sa première déclaration pour conseiller « je ne fais pas de politique… politicienne, tout est politique, il faut s'adapter au mouvement du monde nouveau, vous êtes obligés de bouger».