Un pensionné sur cinq a été mis à la retraite avant l'âge légal Une situation préjudiciable financièrement au système de retraite

Une étude sur la protection sociale attentive aux enfants, initiée par le ministère de la Prospective et des Statistiques, dans le cadre de coopération avec l'Unicef, a consacré tout un chapitre au système de retraite en Algérie. L'étude fait un diagnostic approfondi du système de protection sociale en vigueur en Algérie et de son efficacité dans la prévention et la protection contre certains risques qui affectent les différentes couches de la population algérienne, dont les enfants en particulier. Elle inclut une analyse institutionnelle qui évalue le cadre de la politique de protection sociale, la capacité organisationnelle et de ressources humaines, la coordination intersectorielle et le niveau de financement de la protection sociale. 'L'analyse du système de retraite en Algérie peut paraître incongrue compte tenu de la population concernée qui est en principe âgée et sans les obligations liées à la prise en charge d'enfants de moins de 18 ans. Or, certaines caractéristiques du système algérien de retraite, telles que les départs à la retraite sans condition d'âge, la retraite proportionnelle, les modalités de reversion, et enfin certaines réalités socioculturelles (comme le fait d'avoir encore des enfants à charge à un âge avancé), rendent cette analyse pertinente pour la protection attentive aux enfants", souligne les auteurs de l'étude. Le document relève le poids pris, dans le total des pensionnés, par les effectifs de titulaires de pensions de retraite normale (30%) et surtout de pensions de retraite de reversions (40,2%, dont 6,1% sont des orphelins âgés de moins de 21 ans).
Pour ces derniers, indique le document, 'cela traduit le large éventail des ayants droit dont certains devraient relever davantage de l'action de solidarité de l'Etat (comme les filles non mariées et les handicapés quel que soit leur âge, les ascendants même s'ils disposent d'un certain niveau de revenu, et autres cas similaires), éloignant quelque peu le système des principes de la contribution qui le fondent (un minimum de correspondance entre cotisations et prestations est en effet exigé pour préserver l'équilibre financier du système, et donc sa pérennité)". L'étude fait aussi ressortir que plus d'un pensionné sur cinq (21,5%) a été mis à la retraite avant l'âge légal de départ à la retraite (bénéficiaires des retraites anticipée, proportionnelle, et sans condition d'âge). 'Cette situation est aussi préjudiciable financièrement au système dans la mesure où il subit deux contraintes qui se renforcent : d'une part, un manque probable de ressources (cotisation), et d'autre part, un accroissement des dépenses (prestations sur une durée plus longue)", estiment les auteurs de l'étude. 'Un manque probable de ressources est possible s'il n'y a pas de remplacement du mis en retraite par un autre travailleur, ce qui était l'objectif visé par l'introduction des ces mécanismes de mise à la retraite. Le recours accru aux bénéficiaires de l'emploi des jeunes ne semble pas à même de combler pour la Sécurité sociale le manque subi", explique-t-on. Il existe aussi d'autres régimes de retraite, avec des conditions d'ouverture et des montants de retraite différents du régime général.
M. R.