L'Europe contre la Chine UNE GUERRE INVISIBLE POUR LA MAITRISE DU SOLAIRE

Les produits chinois malgré le dénigrement ne sont pas plus mauvais dans leur ensemble que ceux de l'Europe ou des Etats-Unis
«La France ne le sait pas, mais nous sommes en guerre contre les Etats-Unis.... Une guerre inconnue, une guerre permanente, sans morts apparemment, et pourtant une guerre à mort.» François Mitterrand (1916-1996),
Cette semaine l'actualité de l'énergie nous a montré les conséquences d'un combat de titans. En effet, dans sa marche forcée vers le développement, la machine de guerre économique et technologique a porté un coup sévère à l'industrie des panneaux solaires européenne. On dit que les entreprises européennes ferment par milliers ne pouvant pas soutenir la concurrence des panneaux solaires chinois. Certains parlent de bradage (40% moins chers) du fait du dumping de l'Etat chinois qui subventionne à tour de bras. Ceci est normalement interdit par l'OMC et fausse les règles du marché. Mais qui s'en soucie' Souvenons-nous du temple du libéralisme (les Etats-Unis) qui décide de subventionner leur acier. Souvenons-nous d'une escroquerie toujours actuelle de la politique agricole commune européenne qui a ruiné les pays africains qui ne peuvent être compétitifs. Bref, l'Europe a réagi en sanctionnant les importations des panneaux chinois.
La Commission européenne ´´sort prudemment les griffes face à Pékin´´, écrit Le Soir au lendemain de la décision de l'exécutif européen d'imposer provisoirement des droits de douane sur les importations de panneaux solaires, ´´la Commission espère toujours parvenir à une solution à l'amiable´´. Elle a ainsi ´´opté pour une réponse graduée´´: dès le 6 juin, les droits de douane seront fixés à 11,8%, et pourraient être portés à 47,6%, si aucun accord n'est trouvé dans les deux mois avec Pékin.(1)
Les professionnels européens divisés sur ces mesures
Les installateurs ne sont pas d'accord car ils pensent que c'est un mauvais procès. Pour Jade Lindgaard, «Selon EU Pro Sun, les panneaux chinois représentent 80% du marché européen».
«On est dans une situation de surcapacité de production organisée par les Chinois qui vendent leurs produits en dessous de leurs coûts de production. Fin 2012, les autorités américaines ont mis en place une taxation anti-dumping et anti-subvention courant de 24 à 250% sur les panneaux chinois. Et pourtant, la réaction des professionnels français du solaire est mitigée. «C'est comme si on disait qu'on va réinstaller l'industrie textile en France, c'est un peu la méthode Coué.» En réalité, ce syndicat professionnel est divisé. Les intérêts sont contradictoires entre les quelques producteurs français de cellules et de panneaux (Photowatt, Bosch, MPO, Sillia, Fonroche, Solarezo, et Sunpower, propriété de Total) qui souffrent de la concurrence chinoise et le reste de la filière: installateurs, vendeurs d'énergie, développeurs de projets... qui en profitent. Si bien que Jean-Pascal Pham-Ba, secrétaire général de SolaireDirect, installateur de panneaux et vendeur d'énergie, ironise: «On dit qu'avec ses aides publiques aux renouvelables, l'Europe subventionne l'industrie chinoise, mais on pourrait très bien dire à l'inverse, que c'est la Chine qui subventionne l'électricité renouvelable en Europe en payant pour que ses panneaux soient si bon marché.» (...)(2)
«Pour Jean-Pascal Pham-Ba, la production de modules photovoltaïques s'est mondialisée, et ce mouvement est irréversible. L'industrie chinoise du photovoltaïque repose sur une fabrication low cost en très grosse quantité, avec très peu de marges pour le producteur, et une stratégie commerciale très agressive. Cette offre répond aujourd'hui aux besoins européens car ces «panneaux pas chers et de bonne qualité sont intéressants pour la filière». (2)
On l'aura compris, ces mesures de rétorsion risquent de produire l'effet inverse de celui qui est attendu. Ainsi dans une récente tribune, l'ancien ministre socialiste Paul Quilès et le président de la fédération d'associations Planète Eolienne, Benoît Praderie, expliquent: «Que pèsent deux à trois cents millions d'euros de modules chinois importés face aux 69 milliards du déficit énergétique du pays' L'immense majorité des emplois de la filière provient d'abord de l'ingénierie des projets, de la fabrication des composants, de la construction, des logiciels, de la maintenance, tous non délocalisables et à haute valeur ajoutée. Imagine-t-on que la France puisse un jour concurrencer les Chinois dans la fabrication de PC ou de smartphones' Malheureusement, non. Par contre, nous le faisons dans leurs multiples utilisations (R&D, sociétés de services informatiques, opérateurs, développement d'applications...).» (2)
«Benoît Praderie compare la taxation anti-dumping au blocus sur les magnétoscopes japonais imposé en 1982 par Laurent Fabius, alors ministre du budget. Cette nouvelle«bataille de Poitiers» incarne à l'époque le «néo-protectionnisme» de la gauche au pouvoir. (...) Concrètement, les producteurs d'électricité solaire gagnent de moins en moins d'argent avec cette activité. Pour Thierry Mueth, l'Allemagne et l'Italie «installent autant de solaire en trois semaines que tout notre objectif annuel». (...) Comment souhaitons-nous produire notre énergie dans vingt ans'
Et à quels prix, économiques, sociaux et environnementaux' Pour en discuter sérieusement, il faut chausser des lunettes à double focale, aussi fiables en microéconomie qu'en prospectives macro».(2)
Mieux encore, il semble que les produits chinois «n'enlèvent pas» ils rapportent. Selon le NRC Handelsblad, ´´les panneaux solaires chinois rapportent étonnamment gros à l'Europe´´. Aux Pays-Bas, le secteur de l'énergie solaire connaît même´´une croissance spectaculaire´´, malgré la crise économique. Le journal explique que: les entrepreneurs et les entreprises d'installation électrotechniques, qui ont beaucoup souffert de la crise dans le bâtiment, se sont précipitées en masse sur l'installation de panneaux solaires. Grâce au matériel chinois, ils arrivent pour l'instant à garder la tête hors de l'eau. Ils n'ont vraiment pas besoin d'une taxe européenne qui rendra les panneaux solaires plus chers [...] L'Afase craint que les taxes ne mènent à quelque 242.000 suppressions d'emploi dans toute l'Europe». (3)
«Les Américains avaient déjà largement pris les devants en taxant de 31 à 250% les panneaux solaires chinois. La Chine a fait jouer aussi la carte juridique en déposant une plainte auprès de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). En investissant massivement sur ce secteur d'avenir que sont les panneaux photovoltaïques les Chinois ont largement fait baisser leurs coûts de production et sont rapidement devenus le 1er producteur mondial de panneaux. A ce jour, avant toute décision de la Commission européenne, la Chine vendait pour 21 milliards de panneaux solaires à l'Union européenne, soit 60% de ses exportations dans ce domaine.»(«)
La cacophonie européenne des stratégies économiques divergentes
Bien que l'Union européenne ait sévi. Il n'est pas sûr si le bras de fer continue avec la Chine que la cohésion européenne tienne. Sur Agoravox nous lisons: «(...) Il ne peut pas y avoir de protectionnisme européen, même si la Commission européenne cessait d'être à tout prix libre-échangiste et libérale. Car les intérêts des pays européens sont fortement divergents en la matière. (...) Certains pays et l'Allemagne en particulier, ne veulent pas de la mise en place de telles mesures qui selon eux pourraient entraîner des rétorsions chinoises contre leurs propres exportations. Car l'Allemagne exporte beaucoup de matériels d'équipements en Chine! Peu importe à nos voisins d'Outre-Rhin que la plupart des pays européens et l'Union européenne en général soient largement déficitaires vis-à-vis de la Chine (122 milliard d'euros en 2012! dont 26 milliards pour la France). Quant à eux, ils ont de forts échanges avec les Chinois et malgré un déficit de 11,7 milliards d'euros en 2012 avec la Chine, ils tiennent à leurs 66,7 milliards d'euros d'exportations vers ce qui est désormais leur troisième partenaire commercial. Et ils rêvent à terme de continuer à augmenter leurs exportations vers ce nouvel eldorado! Ceci prouve bien qu'il ne peut y avoir une seule politique commerciale européenne et a fortiori une politique protectionniste!»(4)
La puissance de la Chine
La réussite chinoise n'a pas jailli du néant. Les produits chinois malgré le dénigrement ne sont pas plus mauvais dans leur ensemble que ceux de l'Europe ou des Etats-Unis. «La Chine lit-on sur agoravox, s'est donnée pour objectif de devenir le leader mondial du photovoltaïque.
En 5 ans, elle est passée de 0% à 80% de parts de marché mondial. (...)Aujourd'hui, les produits photovoltaïques chinois sont beaucoup moins chers que les produits européens. Dans le même temps, on apprend que le coût de la main-d'oeuvre ne représente que 10% du prix du produit final. La domination écrasante chinoise établie en seulement 5 ans ne s'explique pas donc pas par un dumping salarial. L'appareil de production chinois est totalement surdimensionné par rapport aux besoins actuels: la Chine est capable de produire 45 gigawatts (GW) de cellules photovoltaïques chaque année alors que la demande mondiale atteint à peine 28 GW. Résultat: avec ses immenses sites de production capables de produire 1 gigawatt par an. La Chine joue la quantité pour faire d'immenses économies d'échelle. Elle peut ainsi inonder le marché mondial avec des produits de qualité à prix imbattables et casser la concurrence.»(5)
La réponse du grand berger à la petite bergère
On l'aura compris, la réaction ne s'est pas fait attendre. Les Chinois ont pris les premières mesures de rétorsion. Dans un article de Chinois Daily rapporté par Presse europe nous lisons: «En réponse à la taxe sur les produits chinois annoncée par la Commission européenne, Pékin a décidé de lancer une enquête sur les importations de vin européen. Et si les Vingt-Sept ne comprennent pas le message, d'autres mesures de rétorsion suivront, prévient le quotidien officiel chinois. La décision de la Chine de lancer une enquête sur les subventions et le dumping favorisant les importations de vin en provenance de l'Union européenne traduit une volonté de préserver ses grands intérêts économiques.
Et Pékin ne manque pas de moyens pour le faire.»(6)
´´Le ministère du Commerce a déclaré que la mesure a été prise à la demande des producteurs locaux. Avec cette enquête sur le vin, la Chine entend rappeler que l'industrie solaire européenne ne serait pas la seule victime si l'UE s'en tient à sa politique protectionniste. La Chine n'a pas ménagé ses efforts pour apaiser les tensions en initiant des négociations avec l'UE, et elle a clairement démontré son désir de résoudre le litige par la consultation et la négociation. Pas par une guerre commerciale. Mais en imposant une taxe sur les importations chinoises, l'UE n'a pas manifesté un engagement similaire. Ce geste va entraîner de nombreuses fermetures d'entreprises en Chine, et celle-ci n'a d'autre choix que de contre-attaquer. Les exportations viticoles ne sont pas aussi importantes pour les Européens que celles des produits solaires pour les Chinois. En 2012, plus des deux tiers des 430 millions de litres de vins importés en Chine provenaient de l'UE, portant sur plus d'un milliard de dollars [762,056 millions d'euros ]. Parallèlement, le pays a exporté pour 27 milliards de dollars [20,577 milliards d'euros] de matériel photovoltaïque vers l'UE. L'enquête sur le vin pourrait être suivie d'autres actions si l'UE continue d'ignorer les intérêts chinois. Les importations chinoises de biens européens, toutes catégories confondues, se sont élevées à 212 milliards de dollars [161,595 milliards d'euros] en 2012, ce qui lui donne une grande marge de manoeuvre. Pour La Croix, les conséquences d'une taxation du vin européen par la Chine seraient donc une véritable ´´catastrophe´´ pour les viticulteurs bordelais, qui ´´tremblent´´ face à une telle éventualité (6).
Les combattants du futur et les autres
Le président Mitterrand a mille fois raison. Dans ce combat de géants, les pays du Sud, à des degrés divers, comptent les points d'une façon fataliste et attendent les résultats. C'est une vraie guerre invisible qui se déroule sous nos yeux. C'est la compétition qui est en oeuvre. Non pas une compétition brutale mais tout en finesse, celle d'un savoir technologique adossé à un Etat stratège contre un autre savoir technologique adossé aussi à un Etat stratège.
Nul doute que les Chinois et les Européens arriveront à s'entendre notamment sur le dos des plus faibles. Il s'agit de ceux qui n'ont pas pris à temps le dur chemin de la remise en cause de la stratégie énergétique à mettre en place qui seront définitivement rélégués dans les zones grises. C'est le cas de l'Algérie engluée dans une anomie totale en termes de cap multidimensionnel. Les défis sont connus L'eau, l'énergie, l'environnement et la sécurité alimentaire sont les invariants autour desquels devrait s'articuler, dans une grande mesure, le développement économique scientifique du pays pour les prochaines décennies. Au vu des défis qui nous attendent, L'enseignement supérieur devrait être fondamentalement revu, notamment dans les disciplines technologiques pour prendre en charge les nouveaux défis. Nul doute que ce seront des milliers d'emplois qui permettront de mettre en musique ce plan Marshall pour une stratégie énergétique pour les vingt prochaines années. Reculer les échéances, certes, fera gagner du temps et acheter une paix sociale précaire, mais l'addition ne sera que plus salée, quand la réalité nous condamnera à appliquer par exemple la vérité des prix d'une façon brutale et irréversible. Si nous ne faisons rien, ce sera de plus une bataille perdue parce que nous ne battons pas!Nous prenons le chemin du chaos inéluctable maintenant que des politiciens- Pour eux qui pensent quand on est ministre on est automatiquement compétent et on a la science infuse - se mêlent de parler d'environnement, de gaz de schiste en traitant d'ignares les lanceurs d'alerte que sont les scientifiques et décident sans savoir qu'il n'y a qu'à suivre les Américains. Pauvres de nous! L'Algérie ne mérite pas d'être aussi mal servie!
1.http://www.presseurop.eu/fr/content/news-brief/3784441-la-taxe-surles-panneaux-solaires-ne-plait-pas-aux-installateurs-5 juin 2013
2.http://www.mediapart.fr/es/journal/economie/310513/la-querelle-autour-du-solaire-chinois-montre-les-limites-du-patriotisme-economique
3.http://www.agoravox.fr/actualites/international/article/bras-de-fer-en-perspective-entre-l-136848
4.http://www.agoravox.fr/tribune-libre/article/photovoltaique-europe-1-chine-0-la-136822
5.http://www.agoravox.fr/actualites/economie/article/photovoltaique-la-lecon-des-131541
6.http://www.presseurop.eu/fr/content/article/3852311-europeens-cedez-sinonNicolas Vadot
7.http://www.legrandsoir.info/L-energie-et-les-changements-climatiques-expliques-a-nos-gouvernants.html