La gestion des collectivités locales à l'ordre du jour

A l'initiative de la wilaya de Constantine et en collaboration avec l'université Mentouri, un séminaire de deux jours, les 9 et 10 du mois de janvier en cours, dédié à la gestion des collectivités locales regroupera, au niveau de l'auditorium Seddik Benyahia, l'ensemble des édiles fraîchement élus des 12 communes APC et de l'APW, les chefs de daïra, ainsi que de nombreux représentants de la communauté universitaire, des partis politiques et de la société civile. Au regard de la douzaine de thèmes que se propose d'aborder ce séminaire et dont l'inventaire sera dressé exclusivement par les communications des professeurs d'université, invités ès qualités à ce rendez-vous, avec pour champ de réflexion la gestion des affaires et des actions de proximité liées au développement, les dettes des communes, la fiscalité locale, la gestion du patrimoine, celle des marchés publics, les ressources humaines, des prérogatives des élus, leur formation, etc., il semble exclu que la révision des codes communal et de wilaya soient à l'ordre du jour. Il est vrai que la révision des dits textes dont le ministre de l'Intérieur, M. Yazid Zerhouni, avait annoncé l'imminence, avant même la tenue des élections locales du 29 novembre 2007, ne semble plus être d'actualité. Les partisans d'une refondation globale de l'organisation des collectivités locales, s'ils sont nombreux à Constantine, comme nous l'ont déclaré certains présidents d'APC, des représentants de partis jusqu'au sein de l'alliance gouvernementale, ainsi que des personnalités de la société civile, interrogés à cet effet, il est difficile de croire qu'ils puissent faire entendre leur voix cette fois, les tenants de l'immobilisme étant plus actifs sur le Vieux Rocher qu'on ne le croit. Les Assemblées locales élues, considérées pourtant comme «le début et le prolongement de l'Etat» sur le front de la bonne gouvernance, comme aime à le souligner la hiérarchie politique pendant les campagnes électorales, et qui souffrent de manière endémique de gros dysfonctionnements structurels, affectant négativement la qualité du service public, ne sont sans doute pas près de sortir de leur rôle administratif et bureaucratique dans lequel on les a enfermées.