L'UE à la rescousse du développement UN AMBITIEUX PROGRAMME DESTINE AUX WILAYAS DE L'EST

Des daïras de l'ouest du pays devront bientôt bénéficier d'un don financier de la Communauté européenne. C'est du moins ce que nous avons appris de source proche de l'Agence régionale de développement social et économique (A.D.S) à Annaba. Ce projet touchera les daïras qualifiées par l'Union européenne de «démunies et pauvres», devait ajouter la même source.
Selon notre interlocuteur, le montant du don reste indéterminé, du moins pour le moment. L'Agence de développement social est, depuis 2001, un des principaux opérateurs de la politique de développement social en Algérie. Son action est dédiée à la réduction de la pauvreté et à la promotion du développement social, en complémentarité avec les autres instruments étatiques qui contribuent à réduire le déficit social.
Ce programme avait été engagé dans 50 daïras de l'est du pays, Souk Ahras, Khenchela, Tébessa, Annaba, etc. où des «Patsania», programme d'appui socioéconomique de l'est du pays, ont été mis en place en faveur des jeunes chômeurs. Ce programme est similaire aux mini-crédits de l'Angem, a expliqué notre source. En somme, la Communauté européenne avait débloqué, en 2001, un don de 50 millions d'euros. Plusieurs groupes de jeunes en ont bénéficié, sans que des projets aient été réellement lancés.
Des experts africains et tunisiens étaient venus en 2010 pour s'enquérir de l'aboutissement et du développement de ces régions. Ces rapports d'expertise étaient restés sans suite. Pour cause, le montant du don n'avait jamais été débloqué pour un quelconque projet, notamment dans la wilaya de Annaba, où 19 centres de développement ont été fermés faute de financement. Au moment où nous mettons sous presse, on apprend qu'une délégation d'observateurs s'est déplacée en Algérie pour un rapport sur le gel de ces centres, et pour tenter leur réouverture et relancer le même processus à l'est du pays.
Par ailleurs, ces observateurs auront pour mission de lancer une opération similaire dans les daïras démunies dans la wilaya d'Oran. Ainsi, ce programme a pour objectif l'amélioration du mode de vie des populations.
Par ailleurs, il est à signaler que la politique territoriale de l'Agence de développement social vise à intégrer les actions de développement dans une dynamique spatiale et stratégique, conformément à la nature de chaque région et aux capacités de chaque individu, ce qui permet d'assurer une meilleure proximité avec les populations, dans le cadre de l'accomplissement de ses missions. Le concept de territoire désigne une daïra, une commune ou une région, voire la prééminence d'une problématique sociale. Le ciblage territorial se fait, d'une part, sur la base de critères précis, dont le taux de pauvreté dans le territoire, et, d'autre part, la mobilisation locale et l'adhésion des acteurs concernés intéressés par l'action de l'agence. Et par voie de conséquence, la possibilité de créer des synergies en faisant converger l'action de l'agence avec celle des autres intervenants, et notamment les autres services de l'Etat. Cette approche a permis de renforcer la coopération entre l'ADS et les collectivités locales, avec la mise en place de fonds de développement local (FDL). Initié par l'ADS, en concertation avec la direction générale des collectivités locales (Dgcl), ce cadre de partenariat contractuel servira d'appui pour le programme des «Patsania», notamment pour la préparation de leurs plans communaux de développement (PCD).
Toutefois, il est à retenir qu'en 2010, 172 millions d'euros étaient le volume de coopération entre l'Algérie et l'Union européenne pour 211-2013 et 245 millions d'euros, pour l'enseignement supérieur algérien. Des décisions ont permis d'aménager deux accords, entre l'Algérie et l'UE, la signature du mémorandum d'entente avait été un «événement solennel témoignant de la qualité des relations entre l'Algérie et l'UE», selon une déclaration du ministre des Affaires Etrangères, M.Mourad Medelci.