Sellal passe à l'offensive

L'équation est à une seule grande inconnue, à savoir quels seront les prix du pétrole dans les prochains mois.La rentrée gouvernementale sera remarquable et se fera en trois temps. Le premier acte de ce qui est convenu de qualifier de réaction «énergique» de l'Exécutif aura lieu aujourd'hui même. En effet, des sources ministérielles ont révélé à L'Expression qu'un Conseil interministériel sous la présidence du Premier ministre, est programmé. Regroupant les ministres du Tourisme, de l'Agriculture, des Finances, de l'Energie, des Travaux publics, de l'Intérieur, de l'Education et de l'Enseignement supérieur, la rencontre est principalement destinée à débattre de la situation qui prévaut à la lumière des développements socio-économiques, ainsi que de la perspective de la double rentrée scolaire et universitaire. Un certain nombre de décisions seront prises à cette occasion. L'avant-projet de la loi de finances 2016 sera également débattu. Le deuxième acte de la rentrée gouvernementale se jouera demain avec une réunion de l'Exécutif au complet. Formellement, la réunion examinera le projet de loi sur la santé, un décret ministériel du ministre des Finances concernant les domaines publics. Le ministre de l'Industrie présentera un amendement de la loi sur la métrologie promulguée en 2004. La troisième et la plus importante action et qui marquera véritablement cette rentrée gouvernementale est la réunion gouvernement-walis. Nos sources indiquent que plusieurs ministres feront des communications. Ainsi, les détenteurs des portefeuilles de l'agriculture et du développement rural, du tourisme, de l'habitat, de l'intérieur et de l'industrie développeront devant les walis de la République la stratégie de leur département aux fins d'impliquer les walis dans l'effort de diversification de l'économie, d'autant que la LFC 2015 les rend personnellement responsables de foncier industriel. Il y a également la nécessaire rationalisation de la dépense publique, un sujet que développera le ministre de l'Intérieur. Il faut dire que cette rencontre est essentielle pour le Premier ministre, dont les services préparent «avec beaucoup de sérieux» le rendez-vous, prévu pour le 29 du mois en cours. Ce travail qui a débuté bien avant l'annonce de cette réunion par Abdelmalek Sellal, constituera la base de travail pour l'année prochaine, et conditionnera, nous dit-on, une part importante de la prochaine loi de finances pour 2016. Les principales instructions du chef de l'Exécutif vont dans le sens d'aboutir à un document «équilibré» qui doit permettre une optimisation de l'action gouvernementale avec un minimum de dépenses. En d'autres termes, les fonctionnaires qui planchent sur la feuille de route, ont pour directive de s'éloigner le plus possible d'une démarche rigoriste, tout en ne laissant pas de place au gaspillage, de quelque nature que ce soit. L'équation est à une seule grande inconnue, à savoir quels seront les prix du pétrole dans les prochains mois et particulièrement en 2016, année où les équilibres seront très difficiles à maintenir. L'Exécutif qui a un temps, misé sur un prix de l'or noir autour de 60 dollars, déchante et se voit obligé d'ajouter un trou supplémentaire à la ceinture de la rigueur budgétaire qu'il devra expliquer aux walis. Cette «grande inconnue» amène les fonctionnaires qui travaillent sur la feuille de route à prendre en considération le scénario du pire. Et dans cette sombre perspective, il leur est exigé de trouver le meilleur moyen d'éviter «l'apocalypse» sociale. On n'en est pas encore à cette extrême à courte échéance. Aussi, le gouvernement a-t-il la possibilité d'anticiper sur les événements. La grande rencontre avec les représentants locaux de l'Etat sera, de fait, l'occasion de débattre en profondeur de ce qu'il convient de faire pour faire face à la crise qui s'annonce. En d'autres termes, tous les hauts fonctionnaires de la République devront trouver la thérapie la moins contraignante possible. L'on s'attend à ce que le propos soit franc et le souci premier sera de permettre à l'Etat de faire tourner le pays, avec beaucoup moins de finances. Jusque-là et à entendre les ministres qui se sont tous exprimés sur les investissements propres à leurs départements respectifs, il sera difficile de départir tout le monde et obliger certains secteurs à plus de sacrifices que d'autres. Prioritairement, nos sources soulignent que l'Education nationale, la santé et le logement seront des secteurs qui demeureront prioritaires. D'abord, par souci de rentabilité des immenses investissements déjà consentis dans ces secteurs, ensuite parce que l'éducation, la santé et le logement constituent les piliers de la stabilité sociale. Les walis seront donc instruits pour garder un oeil grand ouvert sur ces secteurs et veiller à leur bon fonctionnement à l'échelon local, même s'il va falloir s'attendre à quelques réajustements nécessaires dans certains secteurs. En effet, la suspension des projets d'investissements non encore lancés aura, à n'en pas douter, quelques implications locales. Cela dit, la réflexion ira plus loin que la simple comptabilité des moyens, mais concernera surtout les potentialités locales. Chaque wali sera invité à favoriser la création de richesse. Il s'agit, en d'autres termes, d'amener les walis à ne plus se considérer comme de simples administrateurs, mais comme managers de leurs wilayas respectives. C'est bien plus facile à dire qu'à faire, mais le défi est là.