Plan d'action du gouvernement : Les douze domaines d'intervention

Pour se donner un nouveau souffle, une initiative, à trouver une nouvelle forme de " réconciliation " économique et sociale, le gouvernement sous la houlette du Premier ministre, Ahmed Ouyahia s'engage à travailler davantage politiquement, économiquement et socialement pour venir à bout de la crise financière difficile que traverse le pays depuis la mi-mai 2014.Avec un plan d'action élaboré en conséquence, la solution des problèmes et de contraintes sensibles, la marche vers un dialogue social et économique devant aboutir à un consensus national, la revalorisation du rôle et de la mission des acteurs sociaux et économiques et la promotion du secteur public et privé, l'action de l'Exécutif s'inscrit aujourd'hui dans ce contexte et dans cette stratégie. Mais il faut souligner que cette stratégie est la plus porteuse que celles déjà tentées depuis l'entame de la crise du baril de pétrole sur le marché mondial.
Le redressement économique, le redressement financier ont pris un tour aigu dans les initiatives et les mesures annoncées par le Premier ministre, Ahmed Ouyahia, quand il a proclamé la consolidation de la sphère financière et économique à travers une démarche budgétaire rénovée ; davantage de rationalisation des dépenses publiques ; la réforme du système fiscal, le renforcement du rôle économique des collectivités locale ; l'amélioration du climat des affaires et l'encouragement à l'investissement ; un nouveau système de financement de l'investissement et réforme du système bancaire, le renforcement du secteur productif, dynamisation des pôles de croissance et promotion des start-up, de la micro, petite et moyenne entreprise ; l'assainissement de la sphère économique et commerciale ; le développement de l'agriculture, de la pêche et des ressources halieutiques et le développement des activités touristiques et la promotion de l'artisanat.

Remèdes à la crise
La tradition socio-économique de la mise en ?uvre du programme politique du président de la République, M. Abdelaziz Bouteflika, ces onze chapitres visant la consolidation de la sphère financière et économique et en rapport avec les " remèdes " à la crise financière, ce sont des priorités qui ont pris place dans le plan d'action du gouvernement. Pour preuve, le volet économique du plan d'action du gouvernement, volet qui dérive du Programme présidentiel et du Nouveau modèle de croissance a pour pilier essentiel une démarche qui s'oriente vers une intensification de l'activité économique, pour la création d'emplois et de richesses et pour amélioration de la régulation commerciale.
La révision de certaines lois consolidera également l'environnement juridique économique, ainsi que par une augmentation graduelle des exportations hors hydrocarbures. A cet effet, le gouvernement poursuivra les réformes en cours destinées à la modernisation du système bancaire et financier et pour une amélioration de la régulation commerciale. La révision de certaines lois consolidera également l'environnement juridique de l'économie. Il est également question du développement accru de la société numérique dans le but de contribuer à la modernisation des transactions économiques et financières. A cela s'ajoute, la décision du gouvernement en matière d'investissement qui sera décentralisée au niveau des wilayas, à l'exception des projets majeurs et des partenariats avec les investisseurs étrangers.

12 directions d'intervention
Avec ces réformes comme toile de fond, le gouvernement agira dans les douze directions ci-après :
1)- Sauf situation exceptionnelle, le cadre juridique et réglementaire des affaires sera stabilisé, pour permettre aux investisseurs et aux opérateurs de disposer d'une visibilité.
2)- Une carte des opportunités d'investissements à travers le territoire sera élaborée pour orienter et inciter les candidats à la réalisation de projets.
3)- L'ensemble des avantages fiscaux et parafiscaux reconnus par la Loi aux investissements seront maintenus lorsqu'il s'agit d'avantages spécifiques destinés à encourager l'investissement dans les wilayas du Sud et des Hauts-Plateaux. Les avantages complémentaires octroyés par la loi au profit de l'investissement touristiques demeureront également en vigueur.
4)- La demande du foncier industriel sera satisfaite grâce à l'aménagement de nouvelles zones d'activités à travers les wilayas ainsi que la réalisation graduelle des 50 nouvelles zones industrielles programmées.
5)- La mise à niveau des entreprises publiques par l'Etat propriétaire se poursuivra jusqu'au parachèvement du programme en cours, dont le financement global est supérieur à
1 000 milliards de dinars, sous forme de crédits bancaires bonifiés. En parallèle, l'effort sera poursuivi pour convaincre les entreprises privées d'adhérer au programme de mise à niveau instauré par l'Etat à leur profit, avec des conditions attrayantes.
6)-Recherche scientifique et la recherche-développement seront soutenues davantage. Ainsi la recherche à l'université bénéficiera de nouveau d'un financement budgétaire à hauteur de 20 milliards de dinars par an.
La recherche en entreprise sera également soutenue par des avantages concrets. L'établissement de passerelles entre l'université et l'entreprise sera encouragé aussi au profit du développement économique.
7)- Outre les efforts du secteur de la formation et de l'enseignement professionnels pour répondre aux besoins des entreprises en cadres et en main-d'?uvre qualifiée, les opérateurs économiques seront eux-mêmes encouragés à développer une formation aux métiers, tout comme ils seront initiés à offrir des stages aux élèves des centres de formation.
8)- Dans le domaine agricole, l'ensemble des aides décidées par le président de la République en 2009, seront réactivées, tout comme sera rétabli le soutien public au prix de l'aliment de bétail.
9)- Tout le foncier agricole disponible sera mis en valeur par l'appel aux investisseurs nationaux et même au partenariat. Cette démarche déjà engagée, se poursuivra pour les fermes pilotes propriétés de l'Etat, ainsi que par la concession de larges périmètres à travers le Sud et les Hauts-Plateaux. Cette agriculture intensive fournira des emplois pour les populations des régions concernées. Elle renforcera également la sécurité alimentaire du pays notamment dans les domaines où persiste une forte dépendance aux importations, tels que les céréales ou le lait.
10)- La préférence à la production nationale édictée par le Code des marchés publics a été réactivée et fera l'objet d'un suivi constant. En outre, la réduction du volume et de la facture des importations, dégagera des parts de marchés supplémentaires pour la production nationale.
11)- Le gouvernement travaillera à la promotion des exportations hors hydrocarbures, y compris par l'engagement des opérateurs privés à investir dans les services à l'exportation et à mettre en place les chaînes d'interventions économiques que requiert la pénétration des marchés étrangers.
12)- Le gouvernement accompagnera cet encouragement à l'activité économique dans tous les secteurs, par un effet accru en matière de développement du territoire. A ce titre, les programmes communaux de développement verront leur dotation budgétaire fortement relevée.
Le programme de développement rural sera également doté de ressources financières plus appropriées. Le Fonds spécial dédié à la mise à niveau des Hauts-Plateaux sera réactivé pour un développement accru des régions concernées. Les interventions du Fonds spécial pour le Sud seront relancées pour le développement des wilayas concernées, ce qui accompagnera le renforcement récent de leur gestion par la création des wilayas déléguées. De ces douze directions inscrites en priorité dans l'agenda du gouvernement à moyen et long termes, on retiendra la place, la priorité qui sera accordée à l'intensification de l'activité économique, pour la création d'emplois et de richesses, ainsi que pour l'amélioration progressive de la qualité et des conditions de vie des citoyens, l'augmentation graduelle des exportations hors du secteur des hydrocarbures.