La Ligue arabe, va-t-elle vers sa réforme '

La Ligue arabe devait se réunir au sujet du plan de paix proposé au Président syrien, d'abord accepté sans réserves, mais ensuite ignoré car la répression continue. A quoi d'abord faudraitil s'attendre de la part de la Ligue ' Celle-ci pourrait-elle par ses propres moyens mettre au pas le Président syrien' Quels pourraient être ces moyens ' Sur le plan juridique, la Ligue n'est pas habilitée à condamner le président d'un Etat membre. Elle n'est pas habilitée non plus juridiquement à décider d'une coalition des pays arabes en vue d'une intervention militaire contre un pays membre. Plus grave encore, si elle y déroge, elle n'est pas habilitée à appeler à une intervention armée des forces étrangères contre un pays membre alors qu'elle s'est prononcée dans la Charte contre toute ingérence dans les affaires internes aux pays arabes. La Ligue va donc au départ se heurter à une impossibilité juridique. Appeler à une ingé- rence extérieure ' Bien au contraire, la Ligue impose la solidarité arabe, militaire, politique, avec tout pays membre qui subit une agression étrangère. C'est une disposition de la Charte qui est l'équivalent de l'article V de la Charte de l'alliance transatlantique. L'Union africaine quant à elle est assez parée juridiquement pour gérer un tel cas. Elle dispose d'un conseil de paix et de sécurité qui fonctionne sur le modèle du conseil de sécurit é Onusien. La Ligue arabe est réellement devant un dilemme. Elle sait que toute décision qu'elle prendra fera jurisprudence. Elle l'engagera dans l'avenir et donc dans la nécessité de réviser la Charte pour l'adapter à de nouvelles situations politico-sécuritaires que commencent à connaître les pays membres. C'est dire que l'enjeu est important. La Ligue est déjà sortie du cadre juridique défini dans la Charte. Le cas de l'intervention militaire saoudienne dans la sécurité inté- rieure (dans des opérations de répression de l'opposition) sur le territoire bahreïni n'est pas prévu dans la Charte. Il en est de même pour ce qui concerne l'intervention militaire qatarie contre la Libye aux côtés des forces de l'Otan.