La difficile équation du wali

Est-il un personnage politique non partisan, un manager gestionnaire ou un simple haut fonctionnaire' Le tempérament, le comportement et la carrure d'un wali sont, en l'absence de critères intrinsèques, une affaire de personnes. L'intempestivité de l'un est saisie chez l'autre comme une atteinte à l'obligation de réserve qui, sciemment indéfinie, porte elle aussi des délires à tout le monde. La courtoisie managériale n'est pas incompatible avec l'exercice du pouvoir, et pourtant l'écart de langage, le mépris des autres, l'orgueil ou l'autoritarisme excessif ne seraient pas comme cursus pédagogique à faire incruster dans le manuel éducatif des walis.Cette entité plénipotentiaire dans le démembrement des rouages de l'Etat qui tout de même est conforme à l'ombre de la conception préfectorale napoléonienne, manque d'un cadre juridique et descriptif de profil, d'aptitude et de compétence. Elément de l'un des plus grands corps de l'Etat, le wali par défaut de statut particulier est assimilé à un commis d'un rang hiérarchique supérieur, faisant de hautes fonctions au même titre, mise à part le mode de désignation et la différence de solde, qu'un directeur d'exécutif.
Le foncier leur est devenu une terreur de gestion au moment où l'investissement leur est une priorité. La dépense publique, une crise de consommation au moment où le plan de relance économique leur est un objectif. Un complexe, une équation difficile à équilibrer. «Il y a des walis bâtisseurs et des walis consommateurs» la sentence est la déduction d'un ex-ministre de la République.
La corruption, le détournement de deniers publics, la concussion, l'affairisme et la dilapidation du foncier sont les pires reproches que craignent tous les détenteurs de la puissance publique. A défaut de garde-fous statutaires, de critères de sélection et d'appoints compétitifs, le wali restera pour longtemps un otage volontaire d'un régime. Malgré ces éclats négatifs, les contraintes majeures, les risques à prendre et l'imprécision de l'avenir, l'on continue à se bousculer certainement et toujours au portillon des promouvables au titre du poste de wali. Ainsi un mouvement de walis semble être plus important qu'un remaniement ministériel. Le dernier opéré ne porte pas trop de changement. Ce n'est qu'un arrangement organique, c'est compréhensible, laissant ainsi les choses telles quelles durant cette transition trimestrielle électorale.
L'expérience tient à confirmer par pièces que le danger d'éclaboussure, d'emprisonnement et de dégât personnel plane sur la tête des walis que sur celle des autres, davantage responsables, ministres, moins de ministres ou plus attenants. En fait personne ne se sent à l'aise ni à l'abri d'une telle révolution.
De la sorte, le poste de wali est donc le pivot le plus important sur lequel repose l'Etat, sinon la république. Son domaine brasse tous les secteurs. Des événements de droit ou de fait, il en sera responsable. L'ordre public, le pain, l'eau, le toit, la pluie, la plage, le puits sont autant d'espace d'attributions que ses droits arrivent à peine d'être dissociés de ses obligations.
Le wali, devra jouir de sa qualité de dépositaire légal de l'autorité de l'Etat. Ainsi cette définition le plaçant au-dessus d'un simple représentant de gouvernement, devrait lui permettre d'agir au sein de sa circonscription territoriale, comme le ferait le président de la République au sein de toutes les circonscriptions nationales. La notion de wali-président suppose un cadrage de missions et un arrangement constitutionnel allant jusqu'à l'octroi de droits localement similaires à ceux exercés par le président de la République. Le droit de grâce ' L'amnistie fiscale ' Un regard actif de droit et non un droit de regard théorique dans un certain champ d'application de la loi ' A condition de lui créer un pouvoir de contrôle local, ce qui n'est pas le cas. L'assemblée populaire dite de wilaya dans son état fonctionnel actuel est un leurre. Un simple maquillage. Il y a des wilayas où elle n'existe que par son président et un budget.