Guelma Les projets LSP au ralenti

Il faut se rendre au POS Sud de la ville de Guelma pour constater l'ampleur de l'activité sur ce site qui a absorbé l'implantation de plus de 80% des opérations de logements socio-participatifs. On y accède par des voies cahoteuses parsemées de tas de matériaux divers, en s'empoussiérant de ciment d'agrégats, sous les incessantes navettes des bennes transporteuses, des ronflements de bétonnières ou encore les sifflements des pompes à béton et le crépitement des marteaux piqueurs. Sur ce parcellaire, 49 promoteurs s'affairent à réaliser 4.621 unités du volet LSP inscrit au programme quinquennal 2005/2009 mis en oeuvre par la wilaya de Guelma, pour la réalisation de 6.000 logements initialement et reconvertis à l'ordre de 5.554 unités. L'avancement des travaux sur ce chantier géant avoisine le taux de 30% et nous fait douter sur les réceptions dans les délais impartis. C'est le responsable local de l'UGEA, lui-même promoteur sur le site qui tente de dissiper notre appréhension: «Il ne faut pas s'alarmer, les ouvrages seront prêts pour la réception au jour «J» et nous nous sommes engagés pour cela devant le wali en personne qui nous rend visite régulièrement pour inspecter les chantiers. Il est au courant de toute la situation et ne ménage aucun effort à nous aider en ouvrant largement les portes de l'administration (cabinet, DUC, DLEP ou trésorerie...) et c'est à nous de relever le défi en respectant nos obligations». Notre interlocuteur nous explique que le problème d'approvisionnement en ciment, a été réglé pour les efforts conjugués des pouvoirs publics et qu'ils se sont investis dans l'organisation de leurs chantiers respectifs en les renforçant en moyens humains et matériels. Toutefois, il estime que leur souci majeur actuel vient de l'état de l'opération viabilisation dont les travaux avancent, lentement, et certaines voies de communication sont obstruées. Il est bien vrai que le lot VRD reste à ses premiers balbutiements mettant un bémol dans toute la dynamique de ce vaste chantier et que la relance de l'opérateur en charge de la viabilisation doit être rigoureusement examinée par les structures du suivi et du contrôle technique. Les promoteurs n'ont pas manqué de soulever les équivoques liées à l'obtention de l'attestation de fin de travaux et du certificat de conformité, qui restent tributaires de la réalisation des utilités (accès AEP, électricité...).  Ils estiment être satisfaits des facilités et d'une certaine flexibilité des services de l'administration publique pour peu que l'on accorde une attention particulière à la refonte de certaines dispositions du code des marchés publics, notamment celles liées aux modalités de mise en place des cautions de bonne foi d'exécution et son mode de récupération. Nul n'ignore les moult contraintes qui grèvent l'évolution du secteur du BTP aggravées, tout dernièrement, par l'envolée des prix où l'Etat qui subventionne le prix du logement ne soutient pas les prix des matériaux de construction, sans occulter les comportements spéculatifs de certains opérateurs ou encore le déficit en communication, notamment, lorsqu'il s'agit de publication des indices des prix ou autres informations de régulation du secteur. En tout état de cause, la brusque réanimation des chantiers implantés dans le POS Sud de la ville n'est qu'une évidence constatée et qu'à une cadence progressive, la réalisation du programme des logements n'aura rien d'utopique, pour peu aussi que l'on parvienne à adopter un profil d'innovateur en disciplinant nos actions dans une stratégie endogène durable et en valorisant notre ressource humaine par la compétence enrichie de concepts modernes et authentiques.