Aménagements urbains, habitat, nouvelles villes: La nouvelle loi sur l'urbanisme en chantier

Le ministère de l'Habitat, de l'Urbanisme et de la Ville a entamé la révision en profondeur de la loi sur l'urbanisme et celle relative à la politique de la ville. C'est ce qu'a déclaré hier mercredi à la radio nationale M. Kamel Touati, directeur de l'urbanisme au ministère, qui est revenu sur les recommandations faites la veille à l'issue d'un séminaire sur la gestion des villes. Les recommandations de ce séminaire, a indiqué M. Touati, portent en particulier sur la révision de la loi sur l'urbanisme, une loi vieille de presque trente ans. Dans les grandes métropoles, les lois d'urbanisme et de gestion des villes sont revues au moins tous les 5-10 ans, selon les spécificités sociales, économiques et environnementales de chaque ensemble urbain.La révision de la loi sur l'urbanisme et la politique de la ville «sont de grands chantiers, qui sont engagés par le secteur en ce moment», a expliqué M. Touati. En outre, elles font partie «de la feuille de route du ministre de l'Habitat», a-t-il ajouté. En fait, «la loi sur l'urbanisme a 27 ans, et maintenant, on a suffisamment de recul pour faire un diagnostic suffisamment fin pour corriger toutes les distorsions observées sur le terrain et apporter les solutions», souligne le directeur de l'Urbanisme au ministère de l'Habitat. Devant les membres de la Commission des Finances et du Budget lors de l'examen du projet de LF2018, le ministre de l'Habitat Abdelwahid Temmar avait indiqué que «27 ans après la promulgation de la dernière loi sur l'urbanisme, il faut procéder à la révision de cette loi». Faisant une rétrospective des réalisations urbanistiques de ces dernières années et celles en cours de réalisation, M. Touati a rappelé que «l'Etat a consenti d'importants efforts en matière de logements et en matière d'urbanisme, avec cinq nouvelles villes». «C'est quelque chose de très important, un défi urbanistique», a-t-il dit, citant les villes nouvelles de Sidi Abdallah (Alger), Boughezzoul (Médéa) ou Bouinan, en cours de réalisation (Blida).
«Il y a un effort considérable qui est fait en matière d'urbanisme et d'expansion urbaine», a-t-il dit. En outre, «il y a de grands pôles urbains, notamment à Oran et Annaba, en plus des cinq nouvelles villes urbaines», a ajouté le directeur de l'Urbanisme au ministère de l'Habitat. Il a également expliqué que parmi les objectifs de la nouvelle loi sur l'urbanisme, il y a l'élimination des «points noirs» de l'actuelle loi, avec notamment des «procédures administratives lentes, entre 5 et 10 ans pour faire approuver des PDAU (plan d'aménagement urbain) ou des POS (plan d'occupation des sols)». D'autant qu'il n'y a pas «d'urbanisme opérationnel avec un grand dynamisme. Avec la nouvelles loi, on va avoir d'autres outils pour aller vite dans la mise en ?uvre des projets d'urbanisme», affirme M. Touati, selon lequel il faut d'autres instruments d'urbanisme que le PDAU et le POS, qui «nous permettront d'intervenir à n'importe quel moment, pour des projets d'urbanisme, habitat ou autre».
La nouvelle loi va «nous permettre d'intervenir rapidement dans la mise en place des projets, avec plus d'opérabilité en matière d'instruments d'urbanisme», explique encore le directeur de l'Urbanisme au ministère de l'Habitat, qui a ajouté que «le chantier de la révision de la loi sur l'urbanisme est un chantier ouvert avec des cadres spécialisés». Soulignant que «le projet avance bien», il a annoncé qu'il doit être présenté d'ici à la fin de l'année à l'APN pour son adoption. Il a expliqué d'autre part que la nouvelle loi sur l'urbanisme sera appliquée par les collectivités (wilaya, daïras, APC) pour toutes les opérations d'urbanisme, projets d'habitat, aménagements urbains, etc.
Au mois de novembre dernier, et après une série d'accidents urbains (effondrement d'immeubles, de maisons, malfaçons,...), le président du Conseil national des architectes algérien (CNOA), Djamel Chorfi, également expert international, avait estimé qu»'il faut que chacun revoit les cahiers des charges pour la production de l'habitat, de l'urbanisme», ajoutant qu'il y a lieu «de faire une feuille de route pour revoir l'urbanisme en Algérie et le modèle urbanistique propre au modèle culturel algérien». «Il faut adapter les lois d'urbanisme avec les nouvelles réalités sociales, comme les villes intelligentes», avait estimé Djamel Chorfi.
Par ailleurs, le directeur de l'Urbanisme au ministère de l'Habitat, qui a annoncé que les services de délivrance des permis de construire sont progressivement digitalisés, a reconnu que le secteur de l'Urbanisme manque cruellement d'inspecteurs et de contrôleurs des actes et des projets d'urbanisme à travers les wilayas.