Terrorisme et délinquance

Identification de cause à effet, maîtrise des risques, et management de la sécurité Le risque est au c?ur de toute activité sociale et/ou technique. Il accompagne l'homme et est désormais l'ombre de son imperfection et l'oeuvre de la déficience de sa fiabilité, où plutôt de la cohabitation qui puisse exister entre les hommes, la technologie et l'environnement. L'expérience montre que le « Risque Zéro » qu'on a souvent songé à atteindre est au-delà de la portée de l'arsenal scientifique, fruit de l'émergence de la sûreté de fonctionnement. Par conséquent, on a fini par admettre voire même tolérer la résidualité du risque dans notre quotidien. En effet, des tâches ménagères les plus ordinaires jusqu'aux catastrophes écologiques, en passant par les risques d'attentat terroriste ou d'accidents majeures technologiques, la faute humaine est omniprésente, sous une forme de cause redoutée (effets directs) ou initiatrice (effets latents). A cet effet, la science s'est donnée pour mission d'estimer l'ampleur de cette implication humaine, d'évaluer le facteur humain, et ensuite prémunir les moyens permettant d'identifier les scénarios à risques et enfin cautionner une meilleure alternative envisageable afin de les éliminer, sinon les mitiger ou à défaut prévenir de leur existence ne serait-ce in extremis! Ce processus accompagnant le risque depuis la source se dénomme SMS (Système de Management de la Sécurité — pareillement en anglais Safety Management System) dont d'ailleurs les analyses de risques font partie intégrante et jouent des rôles prépondérants quant à son succès ou son échec. Depuis un certain nombre d'années, la situation sécuritaire en Algérie s'est nettement améliorée par rapport aux années 90 durant lesquelles notre pays était à feu et à sang : plus de 150.000 victimes, 30 milliards de dollars de dégâts, instabilité nationale, perte de crédibilité sur le plan international, endettement et crise économique, et j'ajoute toutes sortes de préjudices dérivés. Justement, la déchirure du tissu social était irréversible à cet époque là, et on est tombé dans un engrenage de minimisation de dégâts sur constat, connu dans le domaine scientifique de « sécurité primaire » qui a pour vocation de réduire la gravité des conséquences d'un événement redouté (attentat terroriste, bavure, etc.), à l'image de la mobilisation des staffs médicaux aux hôpitaux et des sapeurs-pompiers. En contrepartie, il n'y avait quasiment pas d'actions concordantes de prévention relevant de la « sécurité secondaire » ayant pour but de réduire la reproduction de ces événements, et par conséquent, analyser les causes primaires ayant permis à ces événements de se matérialiser et/ou se reproduire. La mise en place d'un SMS global est la seule et unique solution viable en matière de lutte contre les phénomènes de terrorisme et de délinquance. Le caractère global du SMS permet d'élargir le champ d'investigation des corrélations, des sensibilités et des schémas causaux potentiels afin de placer d'une manière stratégique des barrières de défense en profondeur (defence in depth) pour parer la matérialisation du processus accidentel ou réduire ses conséquences. Un processus accidentel se résume par deux transitions, d'abord un Elément Dangereux génère un ou plusieurs Phénomènes Dangereux, ensuite ce ou ces Phénomènes Dangereux aboutissent à un ou plusieurs Evénements redoutés : • Les Evénements redoutés : Attentat terroriste, bavure, agression, suicide, mouvement social, dégradation de biens publics, violence conjugale et/ou divorce, etc. • Les Phénomènes Dangereux : Discours populistes religieux ou politiques ajoutés à la vulnérabilité des citoyens, promesses électorales non-tenues, perte de confiance mutuelle entre gouverneur et gouverné, favoritisme et piston, précarité, conditions de vie difficiles (pouvoir d'achat, logement, eau, gaz, électricité, etc.), chômage, discréditation de la main-d'oeuvre locale au profit des ouvriers étrangers sous prétexte de non-qualification au lieu d'élaborer des promesses d'embauche de type formation/qualification/recrutement. • Les Eléments Dangereux : • D'ordre Politique : Inaptitude de certains responsables (politiques) à assumer leurs fonctions (d'état) à l'image de certains députés élus par investissements personnels en vue d'immunité parlementaire. • D'ordre Hiérarchique : Cas de certains responsables hiérarchiques ni exemplaires ni d'ailleurs à l'écoute du personnel et parfois même corrompus et leader en gestion malicieuse et combinatoire de biens publics. • D'ordre Ethique : Recul regrettable du rôle déontologique de la famille et de la société en matière d'éducation des jeunes. Le suivi et le contrôle doivent passer par la consolidation des rapports entre parents, maîtres d'écoles, encadreurs des établissements scolaires, imams et personnalités religieuses, comités de quartiers et structures associatives. • D'ordre Théologique : les imams doivent prendre leur responsabilité et s'engager d'une manière claire dans la dénonciation du terrorisme et de la délinquance d'une manière générale, en apportant des preuves tangibles du Coran et de la Sunna, la prière du vendredi ou de l'Aïd est une occasion de viser le plus de fidèles. Il faut aussi mettre devant le fait accompli les grands savants musulmans pour enfin dire la vérité sans ambigüité sur les actes terroristes de massacre d'innocents perpétrés en Algérie. Jusqu'alors, rares sont ceux à l'image du Dr Cheikh Youssef Al QUARADAWI et Cheikh Saïd Ramadan El BOUTI qui ont osé aborder la question des courants dits djihadistes algériens ! • D'ordre Juridique : Lacunes en matières de réglementation, et notamment l'absence de lois juridiques dissuasives de peines aggravées à l'encontre des récidivistes terroristes ou délinquants. • D'ordre Médiatique : Mauvaise exploitation des moyens de télécommunication et absence totale de dispositifs de verrouillage et de contrôle de réception des chaînes de télévision ou de sites internet pornographiques ou de propagande terroriste. Toutefois, il est totalement absurde qu'en Europe et ailleurs, l'accès aux chaînes pornographiques est totalement payant, alors que, nos soi-disant génies de la cryptographie ont trouvé la faille pour en recevoir gratuitement. On aurait bien voulu voir les fruits de leur génie pendant la dernière coupe du monde quand les chaînes françaises ont été cryptées ! Bref, ne soyons pas crédules, tout relève d'une stratégie étudiée. De surcroît, quasiment tous les sites internet de propagande terroriste se trouvent hébergés aux Etats-Unis, hélas considérés et autoproclamés « principal promoteur de la guerre (anti-)terroriste dans le monde ». J. Goebbels, ministre de la propagande d'Hitler - IIIème Reich aurait dit : « répétez un mensonge assez fort et assez longtemps et les gens le croiront ». En effet, je ne sais pas, si c'est une forme de consolation ou une sorte d'intuition, mais serions-nous arrivés là, si nous n'avions pas négligé les sciences humaines qui nous aurait éventuellement doté de sociologues pragmatiques disposés à analyser le degré d'influence exercé sur un spécimen algérien par des réitérations de discours populistes ? Peut-être que si, peut-être pas, ce qui est sûr, c'est que l'impact aurait été moins important et le peuple aurait enduré largement moins d'années. En tout cas, l'action courageuse de réconciliation nationale était une décision responsable mais une tâche dure à mener et surtout à maintenir. Quoique, le succès de ce projet est indéniable, de par l'accalmie qui s'est installée dans l'ensemble du territoire national. Toutefois, comme suite logique, le programme quinquennal de relance économique est venu appuyer la démarche entreprise. Cependant, le succès ou l'échec de ce programme dépend considérablement d'abord de la motivation et ensuite de l'implication et de la bonne conduite de l'ensemble des Algériennes et des Algériens à tous les niveaux cités ci-dessus. En effet, il est essentiel d'élaborer et maintenir un plan qualité (Planifier - Faire - Vérifier - Revoir - Planifier -...) à tous les niveaux afin de ne pas subir un scénario « révolution agraire » bis. Il est temps et c'est un besoin vital, voire même une dette morale envers les Algériennes et les Algériens, de mettre un terme à l'approche réactionnaire du sauve-qui-peut à l'image des gestions chaotiques et aléatoires qu'avait connues le pays depuis la fin des années 80. Il est primordial de traiter les phénomènes de terrorisme et de délinquance à la source via toutes les voies humaines, techniques, organisationnelles, médiatiques, financières, réglementaires, politiques, éthique et théologique. Pour ce faire, il faudrait prendre à bras le corps un processus de démocratie participative, et ensuite stimuler une réflexion plénière dans le but de définir un SMS global qui tienne en compte les spécificités de la société algérienne d'une manière générale et du spécimen algérien d'une manière plus spécifique, et ensuite explorer avec beaucoup de rigueur les cinq dimensions du risque d'ordre Déontologique, Axiologique, Téléologique, Epistémique et Mnésique. Selon Aristote, la pensée seule ne met rien en mouvement tant qu'elle n'est pas concentrée sur un objectif et une action. Certes, dans un monde qui bouge, il n'est point plus dangereux que de rester immobile. C'est bien dans cette optique là que j'inscrive ma vocation de vouloir agir, en espérant qu'elle donnera naissance à une vraie réflexion et surtout à de concrètes actions.