EVALUATION DU NOMBRE ET DES CARACTERISTIQUES DES ENFANTS NON SCOLARISES EN ALGERIE DE AISSAM BENDIFFALLAH ET ROSA MAHDJOUB Bilan et perspectives

Dans un pays comme l'Algérie où la scolarisation est obligatoire jusqu'à l'âge de seize ans, y a-t- il beaucoup d'enfants non scolarisés ' Rosa Mahdjoub, conseillère en orientation et guidance scolaires, et Aïssam Bendiffallah, conseiller en orientation et guidance scolaires, viennent de publier un ouvrage sur ce sujet intitulé Evaluation du nombre et des caractéristiques des enfants non scolarisés en Algérie, paru chez Dar Kortoba.
Que signifie être «non scolarisé» ' De manière générale, un enfant non scolarisé est celui qui n'est jamais à l'école. Il peut aussi être un enfant qui a quitté l'école trop tôt, «notamment avant d'avoir acquis les compétences jugées minimales» (page 11). Une troisième catégorie est formée par ces enfants qui poursuivent leur scolarité jusqu'à l'âge obligatoire de 16 ans, mais qui n'ont pas «le même niveau et les acquis de référence d'une scolarité primaire normale complète », comme le fait remarquer Alain Mingat, directeur de recherches au CNRS (Université de Bourgogne, France), dans la préface de l'ouvrage. Les auteurs abordent le problème sous ses différents aspects, comme l'impact des facteurs sociaux sur l'abandon scolaire, les caractéristiques géographiques et sociales des jeunes scolarisés ou le «différentiel fille- garçon dans le risque de ne pas avoir accès à l'école dans différentes configurations économiques et géographiques ». En 2004, l'Unesco avait annoncé le chiffre de 104 millions d'enfants non scolarisés dans le monde, dans son rapport mondial de suivi sur l'EPT. La même année, l'Unicef rendait public le chiffre de 121 millions d'enfants, dans son rapport sur «La situation des enfants dans le monde» (une différence de 17 millions). La nouvelle estimation conjointe des deux organismes onusiens a donné le même chiffre : 115 millions d'enfants non scolarisés. Pourquoi cet écart puis cette concordance des résultats ' L'explication vient du fait que la récente estimation conjointe combine les donnés administratives (scolaires et démographiques) avec les données d'enquêtes des ménages, ce qui a permis d'obtenir un résultat plus précis. Pour leurs travaux concernant l'Algérie, Rosa Mahdjoub et Aïssam Bendiffalah ont analysé les données administratives nationales (statistiques scolaires et projections démographiques) puis ont complété leurs investigations sur la base des données de l'enquête des ménages MICS, réalisée en 2006, dans notre pays. Evaluation du nombre et des caractéristiques des enfants non scolarisés en Algérie est un document très détaillé qui pourrait servir, notamment, à mieux approfondir la réflexion sur la politique éducative en Algérie. Il a aussi le mérite de faire «parler » les faits et les chiffres sans aucune démagogie d'ordre partisane ou autres.