Concession des activités portuaires
Cap sur la performance | Postée par : sofiane
Date : 04/08/2007
Ecrit par : A. Fadila
Source : www.elmoudjahid.com
|   
|
Longtemps désapprouvé, voire rejeté, par la coordination syndicale des ports d’Algérie, le plan de développement des ports sera bientôt présenté en Conseil de gouvernement pour examen et approbation. M. Mohamed Maghlaoui, ministre des Transports, signe ainsi son attachement à un projet dont le lancement remonte à 1998 et ayant connu, depuis près de 20 ans, de lourdes entraves. C’est en effet à cette même date que fut adopté le nouveau code maritime. L’application de ce code exigeait en effet une redéfinition de l’activité maritime à travers notamment une séparation entre les missions d’autorité portuaire et les missions commerciales. Les réaménagements du dispositif législatif régissant ce secteur et engagés par les autorités compétentes furent en effet consolidés par la promulgation en 1999 d’un décret portant création d’autorités portuaires, fruits d’une série de partenariats avec des sociétés spécialisées dans la gestion aéroportuaire.
Le processus de concession de trois ports Alger, Annaba et Djendjen amorcé par une série de négociations survenues dernièrement par la société étrangère, en l’occurrence, Emirati Dubai Port World dans la perspective de la mise en concession du terminal à conteneurs au niveau du port d’Alger n’a pas réglé la situation. C’est ce point précis qui fait réagir les syndicalistes, soutenu par 14.000 dockers, qui ont tout de go fait montre d’un refus catégorique de cette disposition qui va, disent-ils, à l’encontre de l’intérêt des travailleurs. Pourtant, la tutelle avait ouvert un débat au cours duquel, elle n’a eu cesse de faire l’éloge de ce processus en précisant à chaque fois que la gestion des ports est totalement dissociable de toute forme de privatisation. L’expérience du port de Béjaïa est loin d’être décevante. Premier à être mis en concession pour les activités de manutention, ce port enregistre aujourd’hui des résultats record dans la gestion de son nouveau terminal à containers, fruit d’une joint-venture entre l’EPB et une société singapourienne Portek. Au-delà d’une efficacité longtemps recherchée dans nos ports, ces dispositions visent, d’après ses concepteurs, à une réhabilitation de l’image de l’Etat dans sa mission de puissance publique, une démonopolisation et ouverture à la concurrence des activités essentiellement commerciales et l’encouragement des investissements privés dans le secteur portuaire. Bien qu’il soit directement «ligoté» à une injustifiable léthargie, le secteur portuaire a subi ces dernières décennies plusieurs mesures organisationnelles qui, vu les changements économiques engagés, se doivent d’être constamment réactualisés pour une meilleure efficacité. Selon les experts du domaine maritime, «à chaque étape de développement de l’économie algérienne, l’organisation du secteur portuaire a été mise à chaque fois en relation étroite par la mise en œuvre des réformes appropriées afin de répondre au mieux aux objectifs assignés pour une période précise». L’évolution de l’organisation des ports algériens a connu quatre phases décisives depuis l’indépendance et ce, sachant que précédemment ces ports étaient gérés par des instances purement militaires. La première phase qui s’est étalée de 1962 à 1971 a porté sur l’autonomie des trois grands ports d’Alger, Oran et Annaba et la concession des autres ports aux chambres de commerce. La deuxième phase qui a pris fin en 1982 a rendu possible la création de sociétés nationales en entreprises nationales. Une restructuration des sociétés nationales en entreprises nationales par secteur d’activité s’en est suivie. La dernière étape fut amorcée en 1989 soldée par une autonomie de gestion des entreprises publiques économiques et la création des EPE. Lors de la restructuration des sociétés nationales en 1982, les entreprises portuaires créées regroupaient des fonctions de manutention (SONAMA) et les prérogatives de l’Office national des ports (ONP) auxquels est venu s’ajouter l’activité remorquage dévolue précédemment à la CNAN. Les missions des entreprises portuaires ainsi créées sont la gestion, l’exploitation et le développement des infrastructures et super structures portuaires.
|
|
Aucun commentaire disponible
| | | | |
Aucun lien disponible
| |
Aucune musique disponible
|
|
|
|
